根据江苏省财政厅《关于开展2025年度会计师事务所和资产评估机构执业质量检查的通知》（苏财监〔2025〕183 号）和江苏省资产评估协会《关于开展2025年江苏省资产评估机构执业质量检查（行业自律）工作的通知》（苏评协〔2025〕136号）的要求，江苏省财政厅财会监督局联合江苏省资产评估协会（以下简称省评协）于2025年9月至12月开展了全省资产评估机构执业质量检查工作。现将省评协行业自律检查有关情况通报如下： 

一、检查基本情况 

2025年，省评协按照周期性检查要求及日常监管掌握的相关线索共选取48家资产评估机构开展行业自律检查，累计抽查资产评估报告135份，涉及签字资产评估师150人。检查内容聚焦执业质量，重点关注资产评估机构内部治理、专业胜任能力、风险防范机制、质量控制体系及项目质量等情况，严肃查处关键评估程序未执行到位、滥用资产评估方法、出具重大遗漏或虚假评估报告等违法违规问题。

二、检查发现的主要问题   

（一）内控制度执行流于形式。检查发现，部分资产评估机构虽已建立内部控制体系，但仍存在制度不完善、执行不到位问题。部分机构管理层对质量控制工作缺乏应有的重视，未严格落实三级复核制度，首席评估师质控职责形同虚设，“重业务拓展、轻质量管控”的问题较为突出。 

（二）评估程序履行不到位。《资产评估基本准则》明确规定八大基本评估程序。检查发现，在订立业务合同方面，有的机构合同内容变更未重新签订合同或签订补充协议；在收集整理评估资料方面，有的机构未根据资产评估业务具体情况收集资产评估业务需要的数据资料，包括历史数据、行业数据等；未对资产评估活动中使用的资料进行核查验证，如访谈、监盘等程序执行不到位。 

（三）评定估算问题频发。部分从业人员未严格恪守勤勉尽责、谨慎从业的执业准则，存在评估参数数据来源不明、无有效依据支撑，分析判断过程记录不完整、不规范，数据计算错误等问题。如成本法评估中，重置成本、各类贬值的计算分析不够完备；市场法评估中，可比案例选取缺乏针对性，因素修正计算有误、参数选取依据不足；收益法评估中，针对预测期收入大幅增长情形，未开展合理性分析，未说明取值依据、未提供佐证材料。 

（四）评估报告内容不完整、不规范。有的机构资产评估报告内容缺失，报告正文中缺少“评估程序实施过程和情况”“评估假设”相关内容；有的机构提供给客户的资产评估报告和评估档案中留存的资产评估报告，在评估对象、评估范围、评估结论、特别事项说明等核心内容上存在明显差异；更有机构不按规定出具规范的资产评估报告，仅以简易表格代替，严重违反执业规范。 

（五）资产评估报告未按规定报备。部分机构未严格落实资产评估报告报备管理规定，存在漏报、少报、故意隐瞒不报等违规情形。 

三、检查处理结果 

针对检查发现的问题，经省评协惩戒委员会审议，对出具重大遗漏资产评估报告的1家资产评估机构、6名资产评估师移交省财政厅处理；对23家资产评估机构、41名资产评估师依据相关规定给予行业自律惩戒。具体如下： 

（二）对3家资产评估机构、8名资产评估师予以通报批评。 

（三）对8家资产评估机构、14名资产评估师予以严重警告。 

（四）对6家资产评估机构、15名资产评估师警告 。 

希望各资产评估机构及资产评估师引以为戒，以此次执业质量检查为契机，树立风险意识，重视质量管理，建立健全内部治理体系，规范执业行为，切实提升执业质量，共同努力推动行业高质量发展。    

江苏省资产评估协会

2026年5月22日